Александр Шохин предложил четыре способа, как миллиардерам не платить разовый взнос в бюджет
Не раз государство прислушивалось к просьбам крупного бизнеса. Теперь правительство попросило самые прибыльные компании помочь с наполнением казны, а в ответ прозвучала идея размазать нагрузку по всем предпринимателям. РСПП в лице Александра Шохина в очередной раз найдёт для участников списка Forbes удобные отговорки?
Совсем недавно государство согласилось не учитывать при расчете налога бумажную прибыль, полученную при переоценке валютных активов. В марте прошлого года, когда доллар стоил больше 100 рублей, с таким предложением выступил Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП). Послабление было на руку крупным экспортерам и импортерам, у которых есть обязательства и депозиты в иностранной валюте. Если раньше компании разбирались с валютными разницами по итогам каждого месяца, то в 2022-2024 годах им разрешено не учитывать при уплате налога на прибыль положительную курсовую разницу до момента погашения кредита в валюте или закрытия валютного депозита. Для отрицательных курсовых разниц эта норма заработала с 2023 года. Боялись обвала экономики. Но крупные компании наоборот получили большие прибыли.
Затем последовало резкое укрепление рубля, в результате чего предприятия с непогашенными обязательствами в валюте смогли не учитывать возникшую из-за этого экономию на процентах в доходах. Меньше прибыль — меньше налог и, соответственно, поступления в бюджет. В некоторых случаях жертвами резкого разворота цены доллара стали бюджеты регионов, в которых прописаны крупные экспортеры. Ежемесячно компании выплачивают налог на прибыль авансом, и по мере укрепления рубля региональные власти начали получать «письма счастья» о необходимости вернуть «переплаченные доходы».
Тогда экспортёрам пошли на встречу. Лоббизм в виде только ли просьб или ещё чего-то сработал. Кое кто даже увеличил свои холдинги, прикупив собственность ушедших с рынка иностранцев. Теперь государство обратилось к большому бизнесу с просьбой. Именно ради того чтобы избежать увеличения налогов, попросили пополнить казну иным способом. Разово. Но тут экспортеры изобретают любые способы снять с повестки дня вопрос о добровольном разовом взносе в бюджет. При всём при этом в октябре, впервые за полтора года, число закрытых ИП превысило число открытых. Предпринимателей стало меньше на 1530 человек.
В поисках дополнительных источников дохода в бюджет (дефицит которого в январе 2023 года, по предварительной оценке Минфина, составил 1,76 трлн рублей) государство вновь вернулось к идее собрать с крупного бизнеса разовый добровольный взнос. Общая сумма сбора может составить приблизительно 200-250 млрд рублей. Эту мысль первый вице-премьер российского правительства Андрей Белоусов в декабре прошедшего года высказал на бюро правления Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП).
«Дело в том, что финансовые результаты прошлого года были очень хорошие и у многих компаний, особенно в первом полугодии, за первые три квартала результаты были сильно в плюс», – пояснил он позицию властей.
В этом контексте был упомянут windfall tax – так называемый налог на «доходы, принесенные ветром», впервые введенный в Великобритании в 1997 году после приватизации 1980-х. При этом власти настаивают именно на добровольности такого взноса. Ранее, в декабре, предлагалось собрать разовый взнос с предприятий угольной промышленности и производителей удобрений, однако за прошедшее время так и не удалось уточнить критерии плательщиков и неплательщиков этого сбора.
Казалось бы, от кого же еще государству ожидать поддержки в трудные времена, как не от крупного бизнеса, который зарабатывает на российских природных ресурсах миллионы и миллиарды. Взять хотя бы «ФосАгро» – в конце прошлого компания выплатила рекордные дивиденды. По оценкам экспертов, Андрей Гурьев и члены его семьи могли получить почти 50 млрд рублей…
Но в первую очередь бизнес защищает свои доходы, все остальное, видимо – не его проблемы. Поэтому в РСПП назвали инициативу властей поделиться сверхдоходами «нереализуемой»: дескать, конъюнктура перестала быть благоприятной, маржинальность бизнеса снизилась, повышенные ставки НДПИ, социальные инвестиции, сложные корпоративные процедуры и невозможность повышения налогов в середине года. В общем, целый набор «почему нет».
«Нельзя сказать, что ситуация 2023 года позволит этим компаниям рассчитывать на свободные денежные средства», – прокомментировал Александр Шохин позицию бизнеса. Действуя по принципу «критикуешь – предлагай», союз выдвинул встречные идеи.
Повышение налога на прибыль. По мнению Александра Шохина, можно поступить просто – повысить налог на прибыль: всего на 0,5%, но для всех. Глава РСПП считает, что в текущем моменте такое решение станет наиболее сбалансированным.
«В случае обострения дефицита в бюджете самым простым способом решения проблемы является дополнительное налогообложение прибыли. По нашему расчету, дополнительные 0,5 п.п. в федеральную часть налога на прибыль было бы достаточным для выхода на уровень дополнительных доходов, которые правительство рассчитывает получить в виде добровольного взноса бизнеса», — пояснил он.
Против этого предложения уже выступил Минфин. В ведомстве считают, что в прошедшем году сверхдоходы «надуло ветром» не во всю экономику, а лишь в отдельные отрасли. Поэтому такое «размазывание» выглядит неоправданным. В РСПП явно считают иначе. И хотя глава организации оговорился о необходимости вывести из-под повышения налога на прибыль малый и средний бизнес, не трудно представить чем всё может оберутся в современных реалиях.
По мнению Александра Шохина, в распоряжении государства есть и другие способы применить средства крупного бизнеса на свои нужды. Например, правительство могло бы рассмотреть следующие варианты.
Выпустить ОФЗ нового типа. Это «дополнительные государственные бонды, привязанные в том числе к ситуации с дефицитом бюджета: если дефицит бюджета выше определенного уровня, то купоны могут не погашаться, проценты не выплачиваться, а ниже какого-то уровня — обслуживание идет в полном объеме с компенсацией того, что было недоплачено ранее», – объясняет глава РСПП. По сути, государству предлагается не получить с бизнеса налог на сверхдоходы, а взять в долг.
Социальные инвестиции. Многие компании и так добровольно занимаются инвестициями в социальные проекты и вкладываются в проекты развития территорий своего присутствия. «В целом, если вкладываться в проекты, то они должны быть business-oriented, например – замкнуты на инфраструктуру, в которой нуждаются и бизнес, и население», – считают в Российском союзе промышленников и предпринимателей. Трудно воспринимать это иначе, как попытку миллиардеров дополнительно поставить себе в зачет исполнение элементарных социальных обязательств.
Государственно-частное партнерство. Бизнес готов активно работать в сфере развития ГЧП, утверждает Александр Шохин. При этом понятно, что для бизнеса более предпочтительны проекты, предполагающие их завершение с последующим возвратом вложенных средств. В таком формате можно было бы развивать региональную инфраструктуру – коммунальную, например. «Перевод» этих слов может быть таким: крупный бизнес готов раскошелиться, но только на паях с государством и при условии окупаемости инвестиций.
Подобного рода переговоры власть ведет с бизнесом уже не первый год. Андрей Белоусов начал «раскачивать» тему сверхдоходов сырьевых компаний еще в 2018 году. Олигархи повышению налога на добычу полезных ископаемых отчаянно сопротивлялись. Мощь «сырьевого лобби» будет легче представить себе, если вспомнить, что многие компании металлургической отрасли и производители удобрений принадлежат своим владельцам через оффшоры (например, «ФосАгро» Андрея Гурьева и НЛМК Владимира Лисина).
К слову, именно Владимир Лисин возглавляет комитет по налоговой политике РСПП, а также входит в бюро правления союза. Полный состав бюро не раскрывается. Однако, по крайне мере до недавнего времени, в него входили и Андрей Гурьев, и Алексей Мордашов, сменивший Лисина во главе лоббистской ассоциации «Русская сталь».
Весьма похоже, что в Российском союзе промышленников и предпринимателей уверены, что государство выберет один из предложенных ему «альтернативных вариантов» пополнения бюджета. Варианты эти трудно воспринимать иначе, как тепловые ловушки, отстреливаемые владельцами крупных сырьевых компаний ради спасения своих сверхдоходов.
Автор: Геннадий Фролов
Геннадий Фролов - один из основателей STC TV и уж совершенно точно основатель интернет-редакции нашей новостной компании. Фролов - старший сотрудник, чьи советы и опыт незаменим для всего коллектива. Ссылки на другие его материалы вы можете найти на этой странице.
Добавить комментарий